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每周亮点 每周亮点
中共丹东市委 丹东市人民政府召开领导干部会 进一步加强人才工作
 
    为深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,大力推进人才强市战略,努力开创人才工作新局面,促进我市经济社会又好又快发展,在“十二五”时期,我市进一步加强人才工作。
 
    一、牢固树立人才资源是第一资源的理念
    人才资源是第一资源,人才问题是关系经济社会发展的关键问题,人才工作在全局工作中具有至关重要的地位。各级党委和政府要统一思想,形成共识,牢固树立“不抓人才工作是失职、抓不好人才工作是不称职”的思想观念,抓住辽宁沿海经济带上升为国家发展战略的有利契机,破除各种条条框框的束缚,改革不适应的体制机制,完善人才政策体系,创新人才工程载体,强力推进人才强市战略。
   
    二、突出人才优先发展的战略地位
    做好新形势下人才工作,必须坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针,把人才优先发展摆在突出战略地位上,坚持“人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新”,在人才发展战略思想、战略目标、重大政策、重大举措和重大工程等方面,充分体现人才优先发展的要求,着力推进要素支撑从物质资源为主向人力资源为主的转变。
   
    三、加速推进人才队伍能力建设
    1. 实施提升党政人才素质能力“611”工程,每年组织60名县处级领导干部赴国外培训,组织100名党政后备干部赴发达地区挂职锻炼和异地培训,组织100名年轻干部及机关、事业单位新录用人员到新疆农九师考察锻炼、体验生活。加大党政领导干部公开选拔、竞争上岗、公推直选等竞争性选拔干部的力度,逐步增加面向全国、全省公开选拔领导干部的比例,每年到发达地区引进交流一批年轻且有专长的领导干部。
    2. 实施企业经营管理人才素质提升工程和民营企业高端人才继续教育工程,每年选送100名骨干企业高端管理人才到国内外高等院校、知名企业培训教育和学习考察,每年培训各类企业经营管理人才2000人。
    3. 创新专业技术人才培养模式,每年组织20000名专业技术人才到国内外高等院校、科研院所学习深造和开展技术合作。
    4. 实施高技能人才振兴计划,每年培养高技能人才1500人,开展各种形式的技能竞赛和岗位练兵活动,引导技能人才提升实践能力。
    5. 实施农村实用人才带头人素质提升计划和新农村实用人才培训工程,每年组织1000名村级两委班子成员、种养殖大户、致富带头人、农村技术推广人员到各类高校和培训机构进修培训,选送500名农村实用人才“上大学”。
    6. 加强社会工作从业人员继续教育,三年内对社会工作从业人员普遍培训一次。
   
    四、实施“鸭绿江人才引进计划 311 工程
    每年引进30名高端人才,每年引进100名211工程、985工程重点高校符合丹东产业发展需求的优秀本科以上毕业生,每年确保安置1000名大学本科以上毕业生就业。
    1、对“鸭绿江人才引进计划311 工程”中引进的高端人才除用人单位给予的薪酬、福利待遇外,实施政府年度补贴政策。两院院士在丹实际工作时间超过三个月以上每年补贴5万元,超过六个月以上每年补贴10万元;国家有突出贡献的中青年专家,享受国务院特殊津贴人员,国家重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人在丹实际工作时间超过三个月以上每年补贴3万元,超过六个月以上每年补贴5万元。
    2、对“鸭绿江人才引进计划 311工程”中来我市创业的带技术、带项目、带资金的高端人才实施激励政策,即:提供50-100万元创业启动资金,提供100平方米生活住房,提供免3年租金的不低于100平方米的办公场地。
    3、对每年引进的100名211工程、985工程重点高校优秀毕业生,由市、县(市)区两级提供事业单位就业岗位并为每人提供住房补贴5万元。
    4、建设院士工作站。依托仪器仪表园、环保产业园等重点园区,创建院士工作站,提供建站启动经费10万元,为每位来丹定期开展工作的院士提供100平方米生活住房、免3年租金的300平方米工作实验室。到2015年争取建成5-10个院士工作站。
    5、对入选国家“千人计划”、省“十百千高端人才引进工程”并获得国家和省资金资助的高端人才,市政府给予1:0.5比例的资金资助,引进的海外研发团队,给予1:1比例的资金资助。
    6、实行人才引进住房保障政策。以提供周转房、购房补贴等多种形式统筹解决引进各类人才的住房需求。各级政府在住房开发中要确保建设一定数量的人才公寓。
 
    五、强化盘活用好现有人才的激励政策
    1、对凡在丹东工作并被聘用的具有高级技术职称的专业术人员、具有高级技师等级的技能人才及具有博士学位的各类人才,实行财政奖励政策,按每个人年度缴纳的个人所得税地方留成部分全额奖励给个人。
    2、建立市级优秀专家表彰制度。每三年评选一次,对于选出的杰出专家,每人每月享受政府津贴1000元,评选出的优秀专家,每人每月享受政府津贴500元,每年组织定期健康体检并有计划的组织健康疗养。
    3、强化市科学技术奖励工作。加大对市突出科技贡献奖的奖励力度。对获奖者一次性奖励20万元;对获得省级科技进步奖的项目给予匹配奖励,一等奖奖励3万元,二等奖奖励1万元,三等奖奖励5千元。
    4、加大对高技能人才表彰力度。对获得国家级技术大赛前三名的分别给予2万、1万、5千元奖励,对获得省部级技术大赛前三名的分别给予1万、5千、3千元奖励,对获得市组织的重点、新兴产业技能大赛前三名的分别给予3千、2千、1千元奖励,对在各级技能大赛中成绩优异的,可以破格晋级。
    5、加大对学科带头人、优秀科技工作者和乡村农业科技成果、社会科学成果奖励力度。
    6、对我市在职享受国务院特殊津贴的高层次专业技术人才实施政府补贴政策,每人每月补贴500元。
   
    六、创新人才开发活动载体
    1、创建“鸭绿江国际人才科技活动周”载体,打造人才开发综合品牌。活动周每年举办一届,以人才高洽会、高新技术成果洽谈会、高层科技论坛、人才科技宣传周及借助“中国海外学子创业周”平台,开展海外学子丹东行考察活动为主要内容,以高层次领军和拔尖人才引进、高科技创新创业成果转化为重点,推进人才开发载体资源的整合。
    2、创办“鸭绿江之友”两院院士联谊会。围绕丹东市产业发展,建立以两院院士及院士级专家为主体的  丹东高端智库,每年邀请部分两院院士来丹开展科研讲学、成果交流、休闲度假、旅游观光等联谊活动。
    3、筹建“人才之家”。为高层次人才开展项目对接、技术交流和组织高层论坛、高层次人才招聘等重大人才活动提供服务场所。
 
   七、创建吸纳海内外高层次人才的创业基地
    1、加大政府扶持力度。通过专项资金投入、资金补贴、税收优惠等措施在仪器仪表园、环保产业园、高新技术产业园区等重点园区创建海外留学人员创业基地,吸引海外留学人员创办创新型企业;以辽东学院、辽宁机电学院、辽宁地质学院为建设载体,吸引国内知名高校共建“大学科技园”、促进产学研结合,加速高校科研成果转化;加大对科技孵化器及配套设施的投入,增强孵化器的承接和培育能力,助推科技企业发展壮大。
    2、加大对博士后科研工作站(基地)的经费资助力度,博士后研究人员在站两年期间,每人每年给予1.5万元工作生活补贴,建站企业应以不低于1.5倍的比例匹配资金。
   
    八、建立人才发展专项资金
    1、专项资金每年2000万元,由市、县两级分担,市本级财政每年500万元,东港市、凤城市、宽甸满族自治县、临港产业园区每年各300万元,振安区、振兴区、元宝区每年各100万元。专项资金主要保障和支持围绕人才的培养、吸引、使用所组织实施的重大人才工程和项目。市、县(市)区两级财政要将此项资金纳入财政预算,并将所承担的资金足额拨付到市人才专用账户。资金使用按市人才工作领导小组要求统筹安排。
    2、鼓励和支持企业、社会组织建立人才发展基金,引导用人单位和个人投资人才资源开发,建立以政府公共财政投入为引导、用人单位投入为主体、社会资助为补充的人才投入机制。
 
    九、加强人才工作组织导体体制建设
    1、完善人才工作决策机制。建立以市委书记、市长为组长的人才工作领导小组,人才工作领导小组要建立人才工作汇报,对人才工作重大政策、重大事项和重点工程做出决策部署。
    2、建立人才工作专项考核奖励机制。县(市)区及市人才工作领导小组的年度工作部署,确定本地区、本部门和本单位年度人才发展的目标任务,并与市人才工作领导小组签订责任状,市人才办负责年度考核评比,根据考核结果排定名次,评出一、二、三等奖,并予以表彰奖励。建立引才工作贡献奖,对在引才工作中取得突出成绩、做出重大贡献的单位和个人给予奖励。
    3、 加强人才组织体系建设。各县(市)区都要建立和完善人才工作领导机构和专门的工作机构并配备做人才工作的专职人员。
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